“Les deux parties sont gagnantes”, analyse un chercheur de l’Institut Jacques Delors

“Nous pouvons enfin laisser le Brexit derrière nous.” Les chefs d’État et de gouvernement européens et britanniques ont manifesté leur soulagement jeudi 24 décembre. Londres et Bruxelles sont enfin parvenus à un accord sur leurs futures relations commerciales, a annoncé Ursula von der Leyen, présidente de la Commission européenne. Un résultat qui évite le redoutable “no deal” à la fin de la période de transition, qui se termine le soir du 31 décembre, un an après le départ officiel du Royaume-Uni de l’Union européenne.

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Elvire Fabry, chercheuse en charge de la politique commerciale et du Brexit à l’Institut Jacques Delors, a déchiffré cet accord pour franceinfo.

Franceinfo: Comment un accord a-t-il été trouvé après dix mois de négociations?

Elvire Fabry: Les négociations qui ont commencé concernent bien plus de questions que le simple fait d’éviter un retour des tarifs et des quotas. C’est une réussite d’avoir négocié cet accord en si peu de temps alors que les accords commerciaux peuvent généralement durer plusieurs années. Nous devrons attendre de voir ce que contient réellement cet accord, car il compte près de 2 000 pages.

Il semble qu’un certain nombre de chapitres ont évolué au cours des derniers jours – suffisamment pour jeter les bases solides des négociations. Les principaux différends ont été maintenus jusqu’au bout, notamment ceux concernant les conditions d’une concurrence loyale, la mise en place d’un mécanisme de règlement des différends et la question de la pêche.

Les négociateurs étaient très heureux à l’issue de ces négociations. Qu’est-ce que c’est vraiment? Y a-t-il un gagnant et un perdant dans cet accord?

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Les deux parties étant perdantes, cet accord signifie que les deux parties sont désormais gagnantes. En cas de “Aucun problème”Nous avons commencé avec des frictions et un manque de visibilité maximale sur toutes les problématiques. Nous avons rendu totalement inconnus tous les acteurs économiques et tous les citoyens qui ont un lien avec le Royaume-Uni. Dans un premier temps, cet accord fournit un cadre pour la coopération future, ce qui est très important, et nous permet d’éviter le sombre scénario de “Aucun problème”.

Nous avons pris en charge les plus urgents. Nous avons beaucoup parlé d’éviter le retour des tarifs et des quotas, etc. Cependant, de nombreuses questions restaient sans réponse comme le transfert de données. Avez-vous réussi à faire quelque chose lié aux services? Lutter contre le terrorisme? Dans les deux cas, cet accord créera un esprit de collaboration plus fort que si nous étions restés dans un scénario de “Aucun problème”ce qui aurait aggravé le peu qui restait de confiance mutuelle.

Quelles sont les prochaines étapes dans les prochains jours?

Premièrement, les 27 États membres doivent voter en faveur de l’accord, mais il n’y aura pas de réunion extraordinaire des chefs d’État ou de gouvernement dans les quatre prochains jours, donc cela se fera par courrier. Cette confirmation de l’accord par le conseil doit être obtenue avant le 31 décembre. Cependant, maintenir un accord légalement est un processus qui prend généralement beaucoup de temps. Il y a donc une zone grise dans le texte qui est confirmée par le 27.

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La question se pose également du côté britannique, puisque Boris Johnson avait retiré le droit de discuter des négociations de ses parlementaires. Cependant, vous devez toujours valider le texte. Alors, quelle visibilité auront-ils? Le texte est très long et la relecture légale ne sera plus terminée …

Du côté britannique, la Chambre des communes et la Chambre des lords doivent donc voter sur ce texte, puis la Reine doit le valider. Dans ce cas, le texte sera demandé à titre provisoire à partir du 1er janvier 2021. Ce sera ensuite au tour des députés européens de l’approuver début 2021.

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